二附中党字（2014）3号

福建师大二附中2014年党务公开工作方案

为扎实推进我校党务公开工作健康有序、全面深入的开展，建立民主开放的基层党的建设新机制，现根据中央、省委、市委、教育工委关于党的基层组织党务公开工作的要求和区委办印发的《福州市马尾区党的基层组织党务公开实施办法》（榕开委办[2011]39号，以下简称《实施办法》）的文件精神，结合我校实际，制定本实施办法。

一、指导思想。以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党的基层民主建设，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动我校实现科学发展新跨越提供有力组织保证。

二、工作目标。在推进党务公开工作的基础上，使我校党务公开工作的领导体制和工作机制更加健全有力，党务公开制度更加完善统一，内容更加真实全面，程序更加规范严谨，形式更加灵活多样，效果更加明显有效，使党总支在推动我校巩固一级达标校工作中激发出更强的凝聚力、创造力和战斗力。

三、基本原则

1、发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。

2、积极稳妥，逐步推进。党务公开是一项带有全局性、开拓性的重要改革措施。在逐步推进党务公开的过程中，既要勇于实践、大胆探索，又要慎重稳妥、逐步推进。坚持从基层党组织做起，从党员、教职员工关注的重要事项和热点问题做起，通过不断实践，推进党务公开从基层向高层延伸，从部分事项和领域向全面公开拓展。公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，并保证党务公开的时效性和经常性。

3、统筹兼顾，改革创新。把党务公开与校务公开、开门办教育等有机结合起来，相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式。

4、实事求是、注重实效。要弘扬求真务实精神，办实事、求实效，切忌照搬照套，搞形式主义。要紧密结合我校的工作实际，探索党务公开的内容和形式。要注重科学合理、系统配套和可操作性，切实增强党务公开的针对性和有效性。

四、党务公开的主体、内容、程序、方式和时限

（一）党务公开的主体：福建师大二附中党总支

（二）党务公开的内容

1、党组织基本情况。党组织领导机构、工作机构设置情况。党组织领导成员基本情况，班子成员工作分工、主要职责；执行民主集中制，党组织议事规则和决策程序，党组织重要的制度、规定；党员基本情况等。

2、决议、决定及执行情况。上级党组织决议、决定、政策和工作部署等执行情况；党组织召开的重要会议和作出的重要决策、决定落实情况；学校经济建设、政治建设、文化建设、社会建设及生态文明建设有关决策及执行情况；党组织任期目标和阶段工作部署、工作任务及完成情况；涉及群众切身利益的重大决策、政策及落实情况。

3、思想建设情况。党组织落实思想政治工作的计划，开展政治理论学习情况；召开党组织民主生活会情况，存在问题整改落实情况；年度党建主题活动计划安排及实施情况。

4、组织建设情况。本级党组织的机构调整和换届选举，党组织党代表推选，党务工作经费的管理和使用，党费收缴、使用和管理，以及党员权利保障等情况；干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩情况；创先争优、民主评议情况；党员发展、教育、管理，干部监督制度执行情况等。

5、服务群众情况。领导干部联系帮扶群众，听取各方意见建议，帮助群众和党员解决生产生活实际困难情况；查处各种损害群众利益的行为，着力解决涉及民生的突出问题情况；接待来信来访，排查化解矛盾纠纷情况；维护党员群众利益，办理、落实党员群众切身利益重要事项等情况。

6.反腐倡廉建设情况。落实党风廉政建设责任制，推进惩防体系建设情况；班子成员述职述廉和民主测评情况；领导干部执行《廉政准则》等廉洁自律各项规定情况；领导干部落实党内监督制度，个人重大事项报告情况，经济责任审计情况等；党员干部违法违纪案件查处情况等。

7.其它应该公开的事项。包括党员群众普遍关注的重点、热点、难点问题，经党组织研究决定或上级组织要求公开的事项等。

（三）党务公开的程序

1、编制目录。结合实际，定期制定党务公开目录，明确公开内容、范围、形式和时限，并报上级党组织备案。

2、实施公开。日常性党务公开依照公开目录进行，目录需要公开的事项，报上级党组织审核同意后进行公开。

3、收集反馈。通过公布联系电话、设置意见箱等，收集党员、群众对党务公开的意见和建议，采取切实措施认真整改，并将整改后的情况再次向党员、群众公开。

4、归档管理。学校党总支对公开的党务信息资料要及时登记归档，并做好管理利用工作。

（四）党务公开的方式

按照简便、多样、实用原则，针对不同内容确定公开方式。适宜在党内公开的可通过党内有关会议、下发文件和党员活动室宣传栏等方式进行公开。适宜对全社会公开的可采取党务公开栏、校园网、广播、电子屏幕、新闻媒体报道等形式公开。在实践中还可以积极探索其他有益的公开形式，为党员、群众提供方便、快捷的服务，尽量扩大党务信息的普及面。学校设置党务公开意见箱、公开电话等，广泛收集对党务公开的意见和建议。

（五）党务公开的时限

根据实际情况确定更新周期，确保公开的经常性、动态性和及时性。常规性工作定期公开，如发展党员、党费收缴等情况。阶段性工作逐段公开，如党组织活动情况、年度目标进展情况等；临时性工作随时公开，如党员党性分析、专题民主生活会、热点难点问题办理情况等。对需要决策的工作，提前7日公开，听取各方面意见；对正在进行且需要听取党员意见的工作要及时公开，对工作结果要在结果作出后7日内公开。公开时限一般分为短期、中期、长期，短期为7日，中期为一个月，长期为一年。对于重要决策规定特别是事关党员、群众切身利益的重要事项，应根据公开后反馈的意见进一步完善，并再次公开。

五、保障措施

1、加强组织领导，落实工作责任。学校党总支和各支部书记要认真履行“第一责任人”的责任，学校领导班子成员要分工负责抓好落实，认真研究部署，精心组织实施，结合学校实际，制定具体贯彻措施。

2、成立领导机构，认真推进党务公开工作。福建师大二附中党总支成立了党务公开工作领导小组及办事机构。党务公开工作领导小组在党总支的领导下开展党务公开工作。

3、加大宣传教育力度，营造争先创优浓厚氛围。学校党总支从学校实际出发，认真组织好学习教育活动，切实把广大党员思想统一到学校总体工作的统一部署上来，不断增强做好党务公开工作的责任感和紧迫感。要充分利用校园网、宣传栏、校园广播等途径，加大舆论宣传工作力度，推广成功经验和先进典型，营造良好社会氛围，推动党务公开工作深入开展。

4、创新公开载体。学校党总支将积极探索行之有效的公开形式，创建高质量、高标准的公开载体。利用校园网中的党建网站、党员活动室宣传栏及时进行党务公开，探索开设党务公开专栏。通过开辟公开栏、公开橱窗、设置电子显示屏、发送手机短信等方式，扩大公开覆盖面。

5、强化监督检查，确保工作落实。在上级党务公开领导小组指导下，学校党总支要加强对党务公开工作的监督检查，重点检查公开的内容是否全面、程序是否规范、形式是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显。对党务公开工作抓得好的，总结推广经验；对检查中发现的困难和问题，要及时加以研究解决；对不及时公开、不按规定公开、拒不实行公开或弄虚作假的，要批评教育，限期整改；对造成严重后果的，要严肃查处，要严格追究责任。

6.注重工作实效，不断推动党务公开工作深入开展。要积极探索，总结经验，把党务公开与党的组织建设和创先争优活动结合起来，与党风廉政建设结合起来，与政务公开、校务公开等结合起来，统筹推进、协调运转，使各项公开在推进社会主义民主政治建设中发挥作用、取得实效。

                                        福建师大第二附属中学党总支

                                              2014年3月