二附中党字（2014）4号

福建师大二附中关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

根据《中共福州市马尾区委教育工委、马尾区教育局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（榕马委教工委办[2014]6号）文件的要求，我校的群众路线教育实践活动从2014年3月开始，2014年9月基本结束。重点是学校领导班子及中层以上干部，对象是全体党员。现结合我校工作实际，制定以下实施方案。

一、总体要求

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实中央和省、市委、区委关于开展党的群众路线教育实践活动确定的指导思想、目标要求和方法步骤，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“坚持党的群众路线，办好人民满意教育”为主题，以“为民、务实、清廉”为主要内容，落实“中央八项规定”精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及省市区有关规定精神，突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，提高群众对教育的满意度，构建和完善有利于学校发展的体制机制，使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，学校各项基础工作进一步夯实。

二、主要任务

我校的教育实践活动，以“双满意”（办人民满意的教育，当人民满意的教育工作者）、“两访两创”（学校管理干部访谈教师、教师访谈学生，创基层党建工作先进、创教育事业发展先进）和“三个服务”(服务师生、服务家长、服务社会)为主要载体，切实加强作风建设，解决突出问题，不断提高管理、服务、育人的质量，巩固省一级达标校成果，打造福州东区名校。

1．落实为民务实清廉要求。为民，就是把广大群众作为根本依靠力量，努力实现、维护、发展好他们的根本利益。务实，就是要求真务实、真抓实干；坚持问政、问需、问计于群众；谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费。清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受群众监督，增强反腐倡廉和拒腐防变的自觉性。

2．解决“四风”突出问题。主要是着重解决学校管理中存在的问题，推动内涵式发展、促进教育质量提高。要坚决反对形式主义，端正学风，改进文风会风，把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。要坚决反对官僚主义，坚持民主集中制原则，深入教育教学第一线，虚心向群众学习，真心对师生员工负责，热心为师生员工服务，诚心接受师生员工监督；要坚决反对享乐主义，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；要坚决反对奢靡之风，坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算、勤俭办学，推动节约型校园建设。

3．解决关系群众切身利益的问题。坚持为民、利民、便民，坚持教育公平、均衡发展的要求，解决家庭经济困难学生资助等关系群众切身利益的问题，解决联系服务群众“最后一公里”问题，让群众办事更加便利、得到更多实惠、切身感受公平正义。在师德师风方面，重点解决为人师表意识淡薄，对学生缺乏爱心，体罚或变相体罚学生；敬业精神不强，课堂教学不认真，对教师职业倦怠；从教失范，组织或参加有偿补课、有偿家教；执教不廉，索要或变相索要、收受学生和家长财物等问题。

三、方法步骤

坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。重点抓好以下3个环节。 

（一）学习教育、听取意见（3月下旬至4月下旬）

这个环节是整个教育实践活动的基础，重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取师生群众意见，把“照镜子、正衣冠”的要求落到实处。

1．召开动员大会，开展评议。

我校定于3月26日召开全校党员教育实践活动动员部署大会，参会人员包括：中层以上干部、全体党员、非党员的教代会代表。会上作动员讲话；上级督导组对开展活动提出要求。大会结束后，参会人员认真填写民主评议表，民主评议的内容包括：评价学校领导班子及班子成员作风情况，评议领导班子和党员领导干部在“四风”方面存在的突出问题，征求搞好教育实践活动的意见建议等。

2．组织学习、接受教育。结合学校实际，组织开展“五个一”活动，即“组织一次集体学习活动、组织一次交流讨论活动、开展一次集中调研走访活动、宣传保持优良作风的先进典型、进行一次廉政警示教育”。学习教育方式要灵活多样，可充分运用讨论式学习、体验式学习、调研式学习等方法，采取个人自学与集体学习、专家辅导与专题研讨、统一组织与各支部自主安排相结合的方式，组织党员、干部认真学习中央指定的《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等中央规定的学习材料，学习《教育系统警示教育材料汇编》。充分发挥古田会议、毛泽东《才溪乡调查》等红色资源优势，大力弘扬谷文昌精神和新时期“福建精神”以及“敢为、能为、有为”精神，深入学习林丹、吕榕麟、张芸等先进事迹和身边先进典型，引导党员干部修养海纳百川之“左海襟怀”，践行生生不息之“榕树精神”，彰显清香静雅之“茉莉气韵”。组织中层干部、党员开展以 “厉行节约 反对浪费”为主题的交流讨论会。集中学习和讨论要本着实事求是、厉行节约的原则，合理安排，注重实效。学习活动期间，要求每位党员摘抄3000字读书笔记或撰写1篇学习心得体会或1篇关于我校教育改革与发展的专题论文（3000字以内），学校将开展学习心得体会和优秀论文评选活动。

3．深入调研、听取意见。把依靠群众开展教育作为根本方法，坚持到群众中去听意见、找问题，通过召开座谈会、个别访谈、上门征求意见等形式，开展以“面对面走访、心连心服务”为主题的走访活动，进行“三听三问”（听群众呼声、听群众心声、听社会议声，问作风建设差距、问为民服务举措、问加快发展良策）活动，广泛收集一线岗位教职员工、党外干部、学生、退休老师和基层群众的意见建议，进行认真梳理，及时向领导班子和班子成员反馈，并报送督导组。学习教育、听取意见环节结束后，学校要形成简要情况报告，经督导组审阅后，报区委教育工委教育实践活动领导小组办公室。

（二）查摆问题、开展批评（4月下旬至5月下旬）

这个环节是整个教育实践活动的关键，重点是围绕为民务实清廉要求，通过师生、群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查“四风”方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评，把“洗洗澡”落到实处。

1．找准突出问题。领导班子和党员领导干部要对照党章、廉政准则、作风要求、先进典型和群众期盼，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面差距，注重从关系师生、群众切身利益的问题中查找“四风”问题。对领导班子存在的问题，班子成员要结合岗位职能和职责分工，主动认领。学校要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》及有关规定进行检查。党组织主要负责同志要将征求到的意见建议进行通报，并与班子成员一起研究，逐项逐条分析，同时，互相谈心、沟通思想、交换看法，在重要的问题上形成共识。督导组将及时向党组织主要负责同志和班子成员通报班子作风建设情况和存在的突出问题。

2．认真撰写对照检查材料。针对查找的突出问题，学校领导班子、班子成员都要认真撰写对照检查材料，检查材料主要内容包括遵守党的政治纪律和贯彻落实中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况，“四风”存在的突出问题、产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施等四个部分。重点放在后三个部分。个人对照检查材料，要逐一逐项列出“四风”的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明，并从理想信念、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。学校领导班子及科级党员领导干部的对照检查材料在民主生活会召开前一周，报督导组审阅；其他党员干部的对照检查材料，报学校主要负责人审阅。

3．开好专题民主生活会和组织生活会。学校要严格按照“开放式”民主生活会的“双测评一督查”制度要求，坚持多作批评，少说成绩，重在查摆问题。会前，要深入谈心谈话，真诚开展互帮提醒，做好发言淮备。领导班子成员要与上级有关领导、同级班子成员、分管处室主要负责人、“两代表一委员”和基层群众等见面谈心，深入征求意见，为深刻剖析、开好专题民主生活会奠定基础。会上，领导班子主要负责同志要带头开展健康的批评与自我批评，班子成员要逐项对照检查，进行深刻的自我剖析。督导组将对领导班子成员的对照检查材料、开展批评与自我批评情况进行评价，并向党组织主要负责同志进行反馈。各支部要召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，教育引导党员对照党的群众路线和作风建设要求，分析查找自身差距和不足，提出改进措施和办法。党员领导干部要按双重组织生活规定，以普通党员身份参加所在党支部或党小组的专题组织生活会。

4．通报专题民主生活会情况。党组织主要负责同志要主持召开会议，在一定范围内通报领导班子民主生活会情况。通报会可邀请“两代表一委员”和党员师生、群众参加。同时形成民主生活会情况专项报告，经督导组审阅后上报上区教育实践活动办公室和纪委、组织部门。

（三）整改落实、建章立制（5月下旬至6月下旬）

这个环节是整个教育实践活动出成果、见实效的环节，重点是针对作风方面存在的问题，制定和落实整改方案，建立健全贯彻落实党的群众路线的长效机制，把“治治病”的要求落到实处。

1．制定整改落实方案。党组织主要负责同志要针对查摆出的问题，研究制定班子整改方案，提出整改落实的目标任务、具体措施、方式方法、时限要求和责任人。领导干部要制定个人整改措施。班子整改方案和个人整改措施要提交督导组审核，并在一定范围内公示，向师生、群众做出整改承诺，及时公布整改情况，接受师生、群众评价和监督。

2．开展三项集中整治。一是集中整治中央八项规定和省、市委、区委有关规定落实不到位的突出问题；二是集中整治在“双满意”、“两访两创” 和“三个服务”活动中发现的问题；三是集中整治损害群众利益的突出问题。如违规办学行为整治、有偿补课整治、校园周边环境整治等。同时，要结合履行职能职责和作风建设实际，认真开展“两项活动”，一是师德师风专项教育活动，评比表彰优秀教师，组织先进典型宣讲，加强教师理想信念和职业道德教育；二是开展践行社会主义核心价值观教育实践活动，采取征文比赛、演讲比赛等形式，引导学生端正学风，立志报效祖国。

3．提升服务群众实效。继续开展“大手牵小手，爱心暖人心”党建活动，走近寄宿生、农民工子女、低保家庭子女等特殊群体进行帮扶，走进社区开展志愿服务，党员教师积极开展公益辅导、授课、讲座。开展“争创先进基层服务型党组织、争当为民务实清廉党员干部”主题活动，切实增强广大党员、干部群众观念和服务意识，进一步提高服务水平和能力。

4．推进建章立制。围绕解决“四风”方面突出问题，加强制度建设，建立健全长效机制，确保各项制度可执行、可监督、可检查、可问责。要完善党员干部直接联系群众制度等一系列措施，每学期按照“清单式”标准督促抓好各项工作落实，列好“四张清单”（一张学习清单，列出所要学习的书目及材料；一张问题清单，列出所征集和查摆出的具体问题；一张整改清单，列出所要整改的具体事项；一张制度清单，列出要废、改、立的制度）。

四、组织领导

1. 加强领导，落实责任。学校成立教育实践活动领导小组。具体名单如下：

组  长：佘  荩

副组长：朱振荣、陈向平、胡克晶、吴新伟、程建全

成  员：殷  波、江勇才、杨建丽、林  平、方  略、程丰和、曾广潘、吴星、林文欣、冯声开、肖志官

领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室主任由党总支组织委员方略担任，联络员由肖志官老师担任，以加强实践教育活动的领导协调和具体组织工作。

根据上级要求，聘任刘  越、陈香梅、林  郁、彭爱军为学校督导员。

2. 领导带头，全员参与，推行“五率先”工作法。这次教育实践活动，领导班子和领导干部是重点。领导干部要做到“率先参加学习、率先深入基层听取群众意见、率先深入查找问题、率先开展批评与自我批评、率先搞好整改执行制度”，以自身模范行动引领带动学校教育实践活动的开展。

3. 以身作则，以上带下。坚持主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级带一级、一级对一级负责。领导干部特别是主要负责同志，要以身作则，率先垂范，发挥标杆作用，带头深入学习、带头听取意见、带头查找问题、带头开展批评、带头进行整改、带头建章立制，在教育实践活动各环节都走在前面，做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。

4. 加强宣传，引导工作。充分发挥广播、板报、网站等媒体的作用，建立教育实践活动专题网页，广泛宣传中央精神和省市区有关要求，及时反映活动的进展和成效。发挥舆论监督作用，加强对党员干部的警示教育。发现和总结一些群众公认的为民务实清廉的先进典型，用身边事教育身边人，加强正面宣传和舆论引导，积极向上级发送稿件、宣传典型、推广经验，共同营造良好的舆论氛围。

5. 改进作风，抓好工作。教育实践活动要紧紧围绕中心、工作大局展开，做到“不虚”，着力解决群众反映强烈的突出问题；做到“不空”，紧紧围绕为民务实清廉；做到“不偏”，使教育实践活动与各项工作两不误、两促进。要把开展教育实践活动与促进学校科学发展紧密结合起来，与推进今年各项重点工作落实结合起来，与建设一支优良的干部教师队伍结合起来，与开展师德师风教育活动、落实“中央八项规定”专项行动等结合起来，以好的作风开展教育实践活动，以作风建设的新成效推动学校各项工作科学健康发展。

中共福建师大二附中总支部委员会

                                  二〇一四年三月二十一日

福建师大二附中开展党的群众路线教育实践活动安排表